香港要建設成為國際高端人才集聚高地和國際專上教育樞紐,具體的落實措施開始引起熱議。對於公立大學「非本生」的學費水平,高才子女算不算「本地生」,連帶他們用什麼類別的學額、交多少學費等,立法會議員最近在會議中表達了各自的不同意見。
有議員還擔心,高才子女界定為「本地生」、交本地生學費的話,會佔用了原來本地生的大學學額和政府資源。這種傾向值得高度關注,不然的話,當年「鳩烏」歪風橫流的本地與內地居民之間的矛盾情緒,會隱然出來。
作為立法會研究人口政策和措施的委員會,議員和官員可以首先明白引進高才和外地學生的背景:人口老齡化和社會少子化對香港的威脅,然後動態評估引進高才和外地學生怎樣盤活香港這盤棋。動態的意思是,一個變量的變動,可以促成其他變量的同時變動,而靜態思維則用一個不變的框框,來限制變量的變動。
或者通俗的打個比方,如果面對香港出生率增加,本地適齡兒童對學額需求大於現有資助學額,增加學額又會佔用更多政府資源的話,我們是用不變的資助學額和政府資源投放,來限制新生人口的增長,叫大家不要生小孩嗎?還是以增量來應對增量,增加投入,同時促成增加人口增長帶來的紅利回報?
議員和官員是政策措施的制定者和執行者或監督者,可以讓增量應對增量這個正向循環變成事實。當年「鳩烏」之橫流,就是只有一個變量,造成矛盾,再為有心者所用。
有人會說,基本法也只讓有香港居民身份所生的子女才有可能成為香港居民,因此高才成為香港居民之後所生的孩子才能算「本地生」。按此道理,高才也不能立即成為香港居民了。既然香港為吸引高才給了他們永久居民身份,那就不能把他們的子女區別對待,變成「二等」居民。
做好全面規劃,取代「葉公好龍」,香港的正道。
作者為香港專業進修學校及港專學院校長,從事高等教育管理工作逾二十年。
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