香港要建设成为国际高端人才集聚高地和国际专上教育枢纽,具体的落实措施开始引起热议。对于公立大学“非本生”的学费水平,高才子女算不算“本地生”,连带他们用什么类别的学额、交多少学费等,立法会议员最近在会议中表达了各自的不同意见。
有议员还担心,高才子女界定为“本地生”、交本地生学费的话,会占用了原来本地生的大学学额和政府资源。这种倾向值得高度关注,不然的话,当年“鸠乌”歪风横流的本地与内地居民之间的矛盾情绪,会隐然出来。
作为立法会研究人口政策和措施的委员会,议员和官员可以首先明白引进高才和外地学生的背景:人口老龄化和社会少子化对香港的威胁,然后动态评估引进高才和外地学生怎样盘活香港这盘棋。动态的意思是,一个变量的变动,可以促成其他变量的同时变动,而静态思维则用一个不变的框框,来限制变量的变动。
或者通俗的打个比方,如果面对香港出生率增加,本地适龄儿童对学额需求大于现有资助学额,增加学额又会占用更多政府资源的话,我们是用不变的资助学额和政府资源投放,来限制新生人口的增长,叫大家不要生小孩吗?还是以增量来应对增量,增加投入,同时促成增加人口增长带来的红利回报?
议员和官员是政策措施的制定者和执行者或监督者,可以让增量应对增量这个正向循环变成事实。当年“鸠乌”之横流,就是只有一个变量,造成矛盾,再为有心者所用。
有人会说,基本法也只让有香港居民身份所生的子女才有可能成为香港居民,因此高才成为香港居民之后所生的孩子才能算“本地生”。按此道理,高才也不能立即成为香港居民了。既然香港为吸引高才给了他们永久居民身份,那就不能把他们的子女区别对待,变成“二等”居民。
做好全面规划,取代“叶公好龙”,香港的正道。
作者为香港专业进修学校及港专学院校长,从事高等教育管理工作逾二十年。
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