今年特首施政報告，教育政策以「建設國際專上教育樞紐」為重點，其中以非本地生限額增至40%最為吸睛。教育局局長在向院校介紹施政報告內容時，提及要做大香港高等教育的體量規模，這個新提法，可說一下扭轉了政府過去多年收縮整頓高等教育的方向。
局長以「教育樞紐、人才搖籃」來概括施政報告的教育政策，指出香港教育相對鄰近地區有眾多優勢，包括「一國兩制」、背靠祖國、聯通世界，而高等教育學術自主，高度國際化，且香港實行「兩文三語」，基礎教育紮實，中學文憑考試成績獲世界各地廣泛承認等。
她說，香港教育發展要聯繫國家、聯繫世界、聯繫未來來進行思考，拓展大格局、用好大戰略、達致大願景，發揮人才作為第一資源的作用，「在國家十四五規劃下，香港高等教育大有可為。」
按局方說法，批准公立大學非本地生限額上調至40%，只是做大香港專上教育規模和格局的第一步，而且即使這個新上限也並非一年達至，其他方面還要解決確保優質、不同背景學生共融及關顧非本地生的香港學習經歷，奬學金、宿位配套到位等。同時，進一步提升自資院校的校舍和設施水平，為下一步將增收非地生名額政策擴展至自資院校舖路。
教育局這種大局思維十分值得支持和欣賞。毫無疑問，教育有其獨特和專業的角度，但如果不能跳出香港局限、站高望遠，就難免受瑣事困惑，甚至變得迷失。因此，專上教育中，公營與自資院校的佈局也可以有同樣的格局、戰略和願景的思考。
其實，吸納非本地生以百分比一刀切的方法，也可以進一步從質的維度優化，按香港八大中心以及長遠人力資源規劃為導向，細化名額分配至學科，以免畢業生與經濟需要錯配。以內地生為例，現時選科集中商業經濟金融類，這樣的人才未必完全符合香港八大中心發展所需。
作者為香港專業進修學校及港專學院校長，從事高等教育管理工作逾二十年。
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