笔者参加“两会”已是第7年了，近几年对向外介绍中国司法情况的冲动越来越大，今年更觉得非讲不可。这并非因为过去一年有什么重大转变，而是觉得内地在司法改革、落实“全面依法治国”的成果越发突出，在理念、原则、政策和措施上，有很多创新和亮点，十分值得另一社会制度的人去了解和参考。
今年最高人民法院和最高人民检察院的工作报告都同样有“为民司法”的特色—以司法保障和促进民生福祉、促进社会公平正义。以对付越来越严重的网络犯罪为例，检察机关去年共起诉32.3万人，比去年同期增加36.2%，其中电信网络诈骗5.1万人，增66.9%，帮助信息网络犯罪14.7万人，增13%。“高检”会同“高院”和司法部制定了指导意见，惩处网络暴力“按键伤人”，以刑事追究网上造谣诽谤、谩骂侮辱、“人肉搜索”等行为。
“两高”不是被动的等犯罪等审案，而是主动的去减少罪案发生，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。“高院”更提出了“能动司法”的理念，以落实全面依法治国，深度改革国家治理，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
“能动司法”其中一个具体做法是发出“司法建议”，在源头解决带有普遍性的社会治理问题，使矛盾纠纷止于萌发之前。“高院”从去年7月开始，半年内发出了5个“司法建议”。第1号针对房地产交易中的“一房多卖”、预售资金监管不严；2号针对信用卡发行猛增所反映出信用审查、自行催收、金融风险等问题。3号针对电影知识产权保护，4号针对融资性保证保险，5号针对超龄就业人士的工伤认定、社会保险缴纳等问题。
由此我们可感受内地司法体系正实实在在地处理老百姓、社会和国家的难点痛点。下期再向大家介绍一些你可能产生强烈共鸣的典型个案。
作者为香港专业进修学校及港专学院校长，从事高等教育管理工作逾二十年。
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